甘罗徐徐道来：“可是一旦朝廷需要用钱，而国库里就只有这些粮食，卖又卖不出去的话，那就束手无策了。别无他法之下，便只得强加杂税于民，到时候惹来民怨四起，可是大为不妙。”
“嗯，的确有理。”龙阳君微微点头，随即问到：“那你的意思是？”
甘罗答到：“所以我认为改革税制当先从田租做起，摒弃单一收取粮税的形式。”
“所谓民以食为天，兵法又云：‘兵马未动，粮草先行’，这不收粮税可是万万不行的。”龙阳君劝到，并不赞同甘罗的想法。
甘罗急忙摆手：“不是不收，是不只收粮税。”随即将具体想法说出：“田租首先有个赋税基数上缴，从全国范围来看，一亩一百个铜钱为好。”
“会不会太少了点？”龙阳君面露惊疑之色，仿佛难以置信。
“我说了嘛，这只是基数。其余部分，按照每亩实际所得另算赋税。我昨夜仔细思考了下，亩产三石以下的只上缴基数，也就是一百个铜钱。三石至五石之间的部分，上缴七分之一粮产，五石至七石，缴五分之一，七石以上，缴三分之一。”
这种分层次计税的方法，正是借鉴了二十一世纪的税制，自然是比秦国以往的田租制度科学许多。
龙阳君双眉紧蹙，大惑不解，无法理解为何要这么分层次缴税：“何以你的想法如此复杂？”
甘罗嘴角微扬，笑到：“虽然秦川富饶，可陇西、上郡、巴郡等地收成却是难以相提并论，亩产三石以下的农户甚多，本就粮食不多，若还要上缴粮税，岂不是苦了他们。那些亩产较高的农户，虽说缴的粮食多了点，但是他本身并不缺粮食，也无关紧要。”
“如若施行我所说的田租制度，一来，朝廷国库可以既得钱币又得粮食，国库钱财得到充盈，便可应付不时之需。二来，粮食不必铜钱，运输粮饷本身就要消耗资源，若将粮饷由偏远之地运至咸阳，一旦遇上恶劣天气，岂不徒劳无功。”
甘罗滔滔不绝说了半天，龙阳君听得仔仔细细，直至甘罗话毕，便淡淡开口：“你的想法虽说十分新奇，不过好像挺有道理，而且保护了贫苦农民的既得利益，也算是个为民着想的好制度。”
听到龙阳君这么夸赞，甘罗眉间一挑，显得颇为自信。
只是甘罗还未来得及多高兴一刻，心情便沉重了几分。
“不过...”龙阳君接下来的一句话，直中要害，说出了甘罗没有想到的地方。
“可是你有没有想过，这样的制度，会触及多少显贵的利益，那些食邑数千甚至数万的君侯、将军、大臣会接受你这个制度吗？”
龙阳君面色凝重，向甘罗问到：“就比如你自己，贵为左丞，得封田地数百亩，这样的制度会让你少了多少收入？”
甘罗听完这番话，已惊得目瞪口呆，他确实没有想到这层关系。
龙阳君自然不会泼了甘罗一盆冷水就完了，随即安慰道：“不过你也别气馁，百余年前，商鞅变法之时，不也是受到了众多排挤和反对么，最终他克服重重困难得以让新法施行，才有了如今大秦的强盛。”
“哎...”甘罗愁眉舒展，幽幽叹了一口气：“任重而道远兮...”
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